Reforma migratoria de Trump y a quiénes afectaría

De aprobarse la reforma migratoria que propone el Presidente Donald Trump, se modificarà ­a radicalmente la situacià ³n legal de un grupo de migrantes indocumentados, se eliminarà ­an y alterarà ­an algunos de los caminos mà ¡s comunes para sacar la tarjeta de residencia, y se reducirà ­a drà ¡sticamente el nà ºmero total de migrantes legales que se admiten anualmente en Estados Unidos. En este artà ­culo se explican cuà ¡les son esas  propuestas, a quià ©nes afectarà ­a y cà ³mo es el proceso legislativo estadounidense necesario para que se aprueben y se conviertan en ley. Propuesta de reforma migratoria para los "Dreamers" Los Dreamers son los inmigrantes indocumentados que llegaron a los Estados Unidos siendo nià ±os. Cualquier tipo de reforma migratoria que se intente llevar a cabo, pasa por la necesidad de encontrar una salida legal a la situacià ³n de estos muchachos. Barack Obama, el anterior presidente, protegià ³ a 700.000 de ellos de la deportacià ³n y les permitià ³ obtener un permiso de trabajo cuando, mediante una accià ³n ejecutiva en 2012, creà ³ el programa de Accià ³n Diferida, conocido en inglà ©s por las siglas de DACA.   Sin embargo, en septiembre de 2017 y mediante otra  orden ejecutiva, el Presidente Trump puso fin a ese programa de forma escalonada y prohibià ³ presentar nuevas solicitudes. En  la actualidad, por decisià ³n judicial el gobierno està ¡ obligado a seguir procesando solicitudes de renovaciones, a la espera de que una corte dicte sobre la legalidad de la accià ³n ejecutiva que puso fin a DACA. De aprobarse la propuesta de reforma migratoria, se abrirà ­a un camino para estos muchachos hacia la ciudadanà ­a estadounidense, previa obtencià ³n de la residencia permanente, tambià ©n conocida como green card, en un proceso que podrà ­a demorarse entre 10 y 12 aà ±os. Se estima que esta propuesta beneficiarà ­a a un total de 1,8 millones de jà ³venes, es decir, los 700,000 de DACA y 1,1 millà ³n mà ¡s de personas que podrà ­an calificar. Para ellos supondrà ­a pasar de un estatus migratorio de indocumentado a uno legal. Reforma migratoria eliminarà ­agreen card por reunificacià ³n familiar Una de las iniciativas mà ¡s polà ©micas de  Trump  es la de poner fin a ciertas categorà ­as de peticià ³n de la tarjeta de residencia permanente para familiares.   Se eliminarà ­an, en primer lugar, las peticiones que, segà ºn la ley actual, pueden realizar los ciudadanos americanos en favor de sus padres, hermanos, hijos casados de cualquier edad e hijos solteros mayores de 21 aà ±os. Es decir, los ciudadanos solo podrà ­an pedir la green card para sus cà ³nyuges y para sus hijos solteros considerados como nià ±os (child, en inglà ©s segà ºn la terminologà ­a de las leyes migratorias).   En la actualidad, para la ley migratoria que rige este tipo de solicitudes, es considerado como nià ±o toda persona soltera menor de 21 aà ±os de edad. Algunas propuestas de reforma migratoria consideran rebajar a 18 aà ±os la consideracià ³n de nià ±o. En segundo lugar, segà ºn esta propuesta de reforma migratoria, tambià ©n se eliminarà ­an las peticiones de papeles efectuadas por residentes permanentes en favor de sus hijos solteros mayores de 21 aà ±os, de tal manera que los residentes permanentes solo podrà ­an pedir la green card para sus cà ³nyuges y para sus hijos solteros menores de 21 aà ±os. Tambià ©n en estos casos se considera rebajar la edad a los 18 aà ±os, en vez de los 21, que es la edad que aplica en la actualidad. Para justificar  esta medida de poner fin a ciertas categorà ­as de inmigracià ³n por reunificacià ³n familiar, Trump argumenta que, en realidad, es una forma de inmigracià ³n en cadena. Por ejemplo, un ciudadano puede pedir a un hermano y puede incluir en la misma solicitud a la esposa de este y a los hijos solteros menores de 21 aà ±os. Con el paso del tiempo, esas personas podrà ­an obtener la green card y, posteriormente, la ciudadanà ­a americana por naturalizacià ³n. A partir de ese momento, podrà ­an realizar sus propias peticiones. Por ejemplo, la cuà ±ada del ciudadano que realizà ³ la primera peticià ³n podrà ­a pedir a sus padres, hijos mayores de 21 aà ±os o hermanos. Asà ­, esas personas  emigrarà ­an a Estados Unidos meramente por razà ³n de sus lazos familiares, pero sin tener en consideracià ³n quà © le pueden aportar al paà ­s.   Si se aprobara una reforma migratoria eliminando las categorà ­as de peticiones de familia  mencionadas, se reducirà ­a automà ¡ticamente en 400.000 personas el nà ºmero de inmigrantes que legalmente obtienen la green card en Estados Unidos por aà ±o fiscal. En este caso, los perjudicados serà ­an los 3,9 millones de personas que llevan aà ±os, y en algunos casos dà ©cadas, esperando  una visa de inmigrante disponible en su categorà ­a, como se puede verificar en el boletà ­n de visas que publica y actualiza cada mes el Departamento de Estado. Entre las personas que mà ¡s tiempo llevan esperando està ¡n los hermanos y los hijos casados de ciudadanos americanos de Mà ©xico. Entre los perjudicados tambià ©n estarà ­an los ciudadanos y los residentes que presentaron la peticià ³n de papeles en favor de un familiar en una categorà ­a que se eliminarà ­a. Eliminacià ³n de la loterà ­a de visas de la diversidad Todos los aà ±os fiscales, se celebra un sorteo gratuito de tarjetas de residencia permanente que se conoce como loterà ­a de visas de la diversidad y que tiene por objeto facilitar la inmigracià ³n procedente de paà ­ses con niveles no altos de migracià ³n actual hacia Estados Unidos. Por esta razà ³n, està ¡n excluidos de participar los nacidos en paà ­ses con altas tasas de migracià ³n, como Mà ©xico, Repà ºblica Dominicana o Colombia, por ejemplo.   En la actualidad, la loterà ­a de visas favorece principalmente a los africanos. Entre los paà ­ses de habla espaà ±ola, los venezolanos son los que està ¡n ganando por este sistema mà ¡s tarjetas de residencia. De eliminarse este programa de la loterà ­a de visas, los perjudicados serà ­an las 50.000 personas que anualmente obtienen la tarjeta de residencia por medio de este sorteo. Construccià ³n de muro enla frontera entre Estados Unidos y Mà ©xico La construccià ³n del muro, una de las promesas electorales de Trump, tendrà ­a un costo de 25 mil millones de dà ³lares. La Casa Blanca pone como requisito para apoyar cualquier medida de regularizacià ³n migratoria para los Dreamers que el Senado y la Cà ¡mara de Representantes aprueben el presupuesto para la construccià ³n del muro y que se incremente la partida de dinero destinada a las labores de control en las zonas fronterizas que llevan acabo la Patrulla Fronteriza (CBP, por sus siglas en inglà ©s) y el ICE, la agencia encargada de ejecutar las leyes migratorias. La construccià ³n del muro tiene una fuerte oposicià ³n en Estados Unidos, ya que un buen nà ºmero de legisladores opinan que es muy caro, que la frontera entre los dos paà ­ses ya està ¡ casi en su totalidad separada por una valla y, finalmente, que no servirà ­a realmente para detener completamente la inmigracià ³n indocumentada. Esto porque se estima que mà ¡s de la mitad de todos los migrantes indocumentados presentes en Estados Unidos ingresaron legalmente con una visa y, simplemente, perdieron su estatus al no salir del paà ­s dentro de plazo. En este caso, se argumenta que la à ºnica solucià ³n para acabar con la migracià ³n indocumentada serà ­a imposibilitar que pudiese  trabajar mediante la imposicià ³n obligatoria en todas las empresas del sistema e-verify para verificar el estatus migratorio de todos los empleados y acompaà ±arla de altas multas a las empresas que den trabajo a inmigrantes sin los documentos en regla. De construirse el muro, los grandes perjudicados serà ­an los contribuyentes estadounidenses, ya que el dinero no lo pondrà ­a Mà ©xico, como se habà ­a anunciado en el fragor de la  campaà ±a presidencial del 2016. Creacià ³n de sistema de inmigracià ³n por puntos En el caso de una eventual nueva ley migratoria, el Presidente Trump favorece modificar  las categorà ­as que regulan la inmigracià ³n por trabajo estableciendo un sistema de puntos, similar al que existe en  Australia y en Canadà ¡. De crearse ese sistema, cada candidato a emigrar recibirà ­a una serie de puntos en funcià ³n de sus caracterà ­sticas personales  como, por ejemplo, educacià ³n, edad, experiencia laboral y conocimientos de inglà ©s. Cuanto mayor fuera su puntaje, mayores serà ­an las posibilidades de obtener una green card. Reforma migratoria para indocumentados que no son Dreamers Se calcula que en Estados Unidos hay unos 11 millones de inmigrantes sin papeles. Las propuestas de reforma solamente  contemplan la regularizacià ³n de los jà ³venes conocidos como Dreamers, lo cual dejarà ­a sin legalizacià ³n a aproximadamente nueve millones de migrantes. Todavà ­a no se ha articulado una propuesta sobre quà © pasarà ­a con ellos, aunque se estima que no resultarà ­a factible deportarlos a pesar de las amenazas que frecuentemente se dicen. Quà © es necesario para que se apruebe una ley de reformamigratoria La reforma migratoria es competencia federal y para que se apruebe una ley es necesario la mayorà ­a simple en la Cà ¡mara de Representantes (218 de 435)  y la mayorà ­a simple en el Senado (51 de 100). Una vez que una ley es aprobada por ambas cà ¡maras es necesario que la firme el presidente. Sin embargo,  en el Senado hay un recurso de obstruccià ³n legislativa, que se conoce en inglà ©s como filibuster y  que permite que uno o varios senadores impidan que una propuesta de ley se vote mediante el uso continuo  de la palabra. El filibuster solo puede detenerse cuando no hay  mà ¡s senadores dispuestos a hablar o cuando asà ­ lo decidan 3/5 del total de senadores (60 senadores). Esto tiene importantes consecuencias prà ¡cticas dada la  actual composicià ³n del Senado, donde 52 senadores son republicanos, es decir, del mismo partido que el presidente. Para levantar un posible el filibuster  que impida votar en la Cà ¡mara Alta una propuesta de ley de reforma migratoria del Presidente Trump, los republicanos necesitan al menos ocho votos de senadores demà ³cratas, lo que significa en la prà ¡ctica que para aprobar esa ley es imprescindible un acuerdo entre los partidos republicano y demà ³crata. Mientras Trump  intenta aprobar una reforma migratoria, es recomendable que los migrantes indocumentados en Estados Unidos se asesoren con abogados u organizaciones con excelente reputacià ³n sobre las posibilidades reales para regularizar su situacià ³n, si es que existe alguna. Este es un artà ­culo informativo informativo. No es asesorà ­a legal.